CULTURA REPUBLICANA E O PAPEL DO PARLAMENTO NAS POLÍTICAS PÚBLICAS CULTURAIS

Autores

DOI:

https://doi.org/10.36704/ppp.v16i31.7562

Palavras-chave:

Políticas Culturais, Poder Legislativo, Participação, República, Democracia

Resumo

A participação popular nas políticas públicas culturais do Poder Executivo tem sido tema recorrente de pesquisas, não se verificando existência significativa de estudos que tenham como objeto dessa análise o Parlamento brasileiro. Num cenário político no qual o Governo Federal tem atuado no esvaziamento do papel do Estado na garantia da cidadania cultural, com cortes no orçamento e desestruturação da organização da cultura, contexto este agravado pela epidemia de Covid-19, torna-se ainda mais relevante observar as iniciativas originadas no âmbito parlamentar. A partir de análise bibliográfica e documental, esse trabalho busca refletir sobre o papel do Legislativo brasileiro na construção das políticas culturais. Para isso, examina o processo de construção da Lei Nacional de Emergência Cultural Aldir Blanc, em seu aspecto participativo, à luz das concepções de república e democracia.

Biografia do Autor

Adélia Zimbrão, PPFH/UERJ e Ministério da Ministério da Gestão e da Inovação em Serviços Públicos

Doutora em Psicologia Social (UERJ). Pesquisadora em estágio pós-doutoral no Programa de Políticas Públicas e Formação Humana (PPFH/UERJ). É da carreira de EPPGG/MGISP e atua no Setor de Pesquisa em Políticas Culturais da Fundação Casa de Rui Barbosa. E-mail: adeliazimbrao@hotmail.com

Lessandra da Silva, EBAP/FGV

Mestre em Administração Pública (EBAP/FGV). Especialista em Arte e Educação (UERJ). Cientista Social (UFF) e jornalista (UFF). Professora Universitária. Email: lessandrasilva@hotmail.com

Referências

BIGNOTTO, Newton. O Brasil à procura da democracia: da proclamação da República ao século XXI (1889-2018). Rio de Janeiro: Bazar do Tempo, 2020.

__________, Newton. (organizador). Pensar a República. Coleção Humanitas. Belo Horizonte: UFMG, 2002.

BOBBIO, Norberto. A era dos direitos. Nova Ed.. Rio de Janeiro: Elsevier, 2004.

BRASIL. Constituição da República Federativa do Brasil. Promulgada em 5 de outubro de 1988. Brasília, DF: Senado, 1988.

_______. Lei nº 14.017, de 29 de junho de 2020. Publicada no Diário Oficial da União em: 30/06/2020. Órgão: Atos do Poder Legislativo. Disponível em: https://www.in.gov.br/en/web/dou/-/lei-n-14.017-de-29-de-junho-de-2020-264166628. Acesso em: 21 dez. 2020.

_______. Portaria nº 20.809, de 14 de setembro de 2020. Publicado no Diário Oficial da União em: 15/09/2020. Órgão: Ministério da Economia/Secretaria Especial de Produtividade, Emprego e Competitividade. Disponível em: < https://www.in.gov.br/en/web/dou/-/portaria-n-20.809-de-14-de-setembro-de-2020-277430324>. Acesso em: 07 out. 2020.

_______. Projeto de Lei nº 1.075/2020. Câmara dos Deputados. Disponível em: https://www.camara.leg.br/proposicoesWeb/fichadetramitacao?idProposicao=2242136 >. Acesso em: 07 out. 2020.

_______. Medida Provisória n. 990, de 9 de julho de 2020. Presidência da República. Disponível em: < https://www.congressonacional.leg.br/materias/medidas-provisorias/-/mpv/143355 >. Acesso em: 07 out. 2020.

BRESSER-PEREIRA, Luiz Carlos. Democracia republicana e participativa. Novos Estudos Cebrap, São Paulo, n. 71, p. 77-91, março 2005. Disponível em: <https://pesquisa-eaesp.fgv.br/sites/gvpesquisa.fgv.br/files/arquivos/bresser_-_democraciarepublicana_participativa-cebrap.pdf > . Acesso em: 14 dez. 2020.

CALABRE, Lia. Escritos sobre políticas culturais. Rio de Janeiro: FCRB. 2019.

CALABRE, Lia. e ZIMBRÃO, Adélia C. S. PNC 2010-2020 – um olhar sobre os percursos. Revista Observatório Itaú Cultural, São Paulo, n. 29, p.21-34, jul./dez. 2021.

CANELA, Guilherme; NASCIMENTO, Solano. (coordenadores). Acesso à Informação e Controle Social das Políticas Públicas. Brasília, DF: Andi, Art. 19, 2009. Disponível em: <http://www.acessoainformacao.gov.br/acessoainformacaogov/publicacoes/Acesso-ainformacao-e-controle-social-das-politicas-publicas.pdf >. Acesso em: 14 dez. 2020.

CANOTILHO, Gomes J.J., Direito Constitucional e Teoria da Constituição. 5 ª ed. Coimbra: Almedina, 2002.

CARDOSO, Sérgio (org.). Retorno ao republicanismo. Belo Horizonte: Editora UFMG, 2004.

<https://books.google.com.br/books?id=lLbrmN3kLccC&pg=PA45&hl=pt-BR&source=gbs_toc_r&cad=3#v=onepage&q&f=false >. Acesso em: 14 dez 2020.

CARDOSO, Sérgio. Que república? Notas sobre a tradição do “governo misto”. In: BIGNOTTO, Newton (Org.). Pensar a República. Belo Horizonte: Ed. UFMG, 2002.

CARDOSO, Sérgio. Seminário Brasil, brasis. É possível republicanizar a República? Domício Proença Filho (Coordenador). Palestrantes: CARVALHO, José Murilo; JASMIN, Marcelo; CARDOSO, Sérgio. Evento promovido pela Academia Brasileira de Letras. 26 de Novembro de 2015. (1h02m33s). Disponível em: <https://www.youtube.com/watch?v=8-w8gloS_IY%3A >. Acesso em: 05 nov. 2020.

CARVALHO, José Murilo de. O pecado original da Republica: debates, personagens e eventos para compreender o Brasil. 1ª ed. Rio de Janeiro: Civilização, 2017.

________________________. Cidadania no Brasil: o longo caminho. 23ª ed. Rio de Janeiro: Civilização, 2017.

________________________. Os Bestializados. O Rio de Janeiro e a República que não foi. São Paulo: Companhia das Letras, 1987.

CARVALHO, José Murilo. José Murilo de Carvalho: o pecado original da República. Entrevista concedida a Vicente Saul no Canal Entre Conexões. 2017. (19m17s). Disponível em: <https://www.youtube.com/watch?v=ImB4_hVu6v0> acesso em 15 out. 2020.

CARVALHO, José Murilo. José Murilo de Carvalho: o pecado original da República. Parte 2. Entrevista concedida a Vicente Saul. 2017. (17m51s). Disponível em: <https://www.youtube.com/watch?v=ndQoGFJ_wuw> acesso em 16 out. 2020.

CARVALHO, José Murilo. Seminário Brasil, brasis. É possível republicanizar a República? Domício Proença Filho (Coordenador). Palestrantes: CARVALHO, José Murilo; JASMIN, Marcelo; CARDOSO, Sérgio. Evento promovido pela Academia Brasileira de Letras. 26 de Novembro de 2015. (1h02m33s). Disponível em: <https://www.youtube.com/watch?v=8-w8gloS_IY%3A > Acesso em: 05 nov. 2020.

CHAUI, Marilena. Cultura e democracia. In: Crítica y emancipación. Revista latinoamericana de Ciencias Sociales. Buenos Aires: CLACSO, Año 1, n. 1, jun. 2008. Disponível em: <http://bibliotecavirtual.clacso.org.ar/ar/libros/secret/CyE/cye3S2a.pdf >. Acesso em: 05 nov. 2020.

_______________. Cultura política e política cultural. Estudos Avançados, Dossiê Cultura Popular. São Paulo, vol.9, n. 23, jan./abr, 1995. Disponível em: <https://www.scielo.br/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0103-40141995000100006 >. Acesso em: 05 nov. 2020. DOI: https://doi.org/10.1590/S0103-40141995000100006

_______________. São Paulo – uma opção radical e moderna: democracia cultural. In: FARIA, Hamilton e SOUZA, Valmir (org.). Experiências de Gestão Cultural Democrática. São Paulo: Pólis, 1993.

COEP – Rede Nacional de Mobilização Social. Políticas Públicas e Cidadania. Oficina de Participação, Direitos e Cidadania. Laboratório Herbert de Souza - Tecnologia e Cidadania. Apoio: Fundação Banco do Brasil. Rede Mobilizadores. Novembro 2013. Disponível em: <https://www.mobilizadores.org.br/wp-content/uploads/2014/05/cartilha-politicas-publicas-e-cidadania.pdf > Acesso em: 19 out. 2020.

FUNDAÇÃO GETULIO VARGAS. Relatório sobre os Impactos Econômicos da Covid-19-Economia Criativa. FGV, junho de 2020.

GODOY, Marcelo e REVERBEL, Paula. A cidadania não se realizou como poderia. A República falhou nisso. Jornal Estadão. 17 de novembro de 2019. Disponível em: <https://politica.estadao.com.br/noticias/geral,a-cidadania-nao-se-realizou-como-poderia-a-republica-falhou-nisso,70003091960 >. Acesso em: 14 dez. 2020.

IBEP. Em um gesto histórico, o G20 coloca a cultura em sua agenda pela primeira vez. Painel de Notícias. 18 de novembro de 2020. Disponível em: < https://www.ibepbrasil.org/em-um-gesto-historico-o-g20-coloca-a-cultura-em-sua-agenda-pela-primeira-vez/ >. Acesso em: 18 nov. 2020.

MARSHALL, T.H. Cidadania, Classe Social e Status. Rio de Janeiro: Zahar Editores, 1967.

MELO, Renato Dolabella. Nova regulamentação da Lei Aldir Blanc para o setor cultural (Decreto 10.489/20): Novo capítulo de uma longa novela. In: Cultura e Mercado. 18 de setembro de 2020. Disponível em: <https://culturaemercado.com.br/nova-regulamentacao-da-lei-aldir-blanc-para-o-setor-cultural-decreto-10-48920-novo-capitulo-de-uma-longa-novela/ >. Acesso em: 14 jan. 2021.

MOTA, Carlos Guilherme. Cultura brasileira ou cultura republicana? Estudos Avançados, São Paulo, Vol.4, n. 8, janeiro/abril de 1990. Disponível em: <https://doi.org/10.1590/S0103-40141990000100003 >. Acesso em: 03 nov. 2020. DOI: https://doi.org/10.1590/S0103-40141990000100003

NEDER, Gizlene. Cidadania no Brasil no início da República. Rede Memória Virtual Brasileira. Biblioteca Nacional Digital do Brasil. Sem data. Disponível em: <http://bndigital.bn.gov.br/dossies/rede-da-memoria-virtual-brasileira/politica/cidadania-no-brasil-no-inicio-da-republica/ >. Acesso em: 18 jan. 2021.

RUBIM, Antonio Albino C.. Desafios e dilemas da institucionalidade cultural no Brasil, São Paulo: MATRIZes, v. 11, n. 2, p. 57-77, maio/agosto, 2017. DOI: https://doi.org/10.11606/issn.1982-8160.v11i2p57-77

SANTOS, Fabiano e CANELLO, Júlio. Comissões Permanentes, Estrutura de Assessoramento e o Problema Informacional na Câmara dos Deputados do Brasil. DADOS – Revista de Ciências Sociais, Rio de Janeiro, vol. 59, n. 4, p. 1127-1168, 2016. DOI: https://doi.org/10.1590/001152582016109

SCHWARCZ, Lilia Moritz e STARLING, Heloisa Murgel. Brasil: uma biografia. 2ª Ed. São Paulo: Companhia das Letras, 2018.

SECRETARIA DE CULTURA DE PERNAMBUCO (SCP). Cartilha da Lei Aldir Blanc de Emergência Cultural. 2020. Disponível em: <https://www.cultura.pe.gov.br/wp-content/uploads/2020/09/cartilha-lei-aldir-blanc-pernambuco-2.pdf>. Acesso: 06/10/2020.

SILVA, Benedita. Cartilha, Memória e Análise da Lei Aldir Blanc Projeto de Lei nº 1075/2020 - Lei de Emergência Cultural Aldir Blanc. Deputada Benedita da Silva e coautores/as. Março/Junho de 2020. Disponível em: < https://cultura.ma.gov.br/uploads/secma/docs/467881107-Memoria-e-Analise-sobre-a-Lei-Aldir-Blanc-1.pdf >. Acesso em: 01 ago. 2022.

TURINO, Célio. Lei Aldir Blanc: modos de usar. P2P & INOVAÇÃO, Rio de Janeiro, v. 7, Ed. Especial, p. 184-191, set. 2020/fev. 2021. DOI: https://doi.org/10.21721/p2p.2020v7n1.p184-191

ZIMBRÃO, Adélia, & SILVA, Lessandra. Institucionalização da cultura e políticas culturais: um percurso pelos poderes executivo e legislativo. In: XI Seminário Internacional de Políticas Culturais, 2020. Anais do XI Seminário Internacional de Políticas Culturais. [recurso eletrônico] / Organização Lia Calabre, Adélia Zimbrão [e] Alexandre Domingues. – Divinópolis (MG): Meus Ritmos Editora, 2021, p.28-41.

Downloads

Publicado

2023-06-30

Como Citar

Zimbrão, A., & Silva, L. da. (2023). CULTURA REPUBLICANA E O PAPEL DO PARLAMENTO NAS POLÍTICAS PÚBLICAS CULTURAIS. Perspectivas Em Políticas Públicas, 16(31), 177–202. https://doi.org/10.36704/ppp.v16i31.7562

Edição

Seção

Artigos