POLÍTICAS PÚBLICAS E TRANSFERÊNCIA DE RENDA

uma Análise do Programa Bolsa Família a partir dos Modelos Multiple Streams, de Kingdon, e Punctuated Equilibrium, de Baumgartner e Jones

Resumen

Este ensayo teórico tiene como objetivo analizar cómo se llevó a cabo el proceso de formulación del Programa Bolsa Família, a partir de dos modelos teóricos que enfatizan cambios en la agenda gubernamental – Kingdon’s Multiple Streams (2003) y Baumgartner y Jones (1993). Los modelos analíticos teóricos constituyeron la principal base teórica que sustentó la discusión. Además, se revisó la cuestión de las políticas públicas de transferencia de renta y el Programa Bolsa Família, eje de análisis del trabajo. Se realizó un estudio cualitativo, basado en una revisión bibliográfica de los temas relevantes y las articulaciones teóricas entre el programa estudiado y los modelos analíticos teóricos presentados. Los principales resultados indican que los modelos propuestos abordan la interdependencia entre los eventos y la dinámica entre los flujos, demostrando que un problema público está guiado por una construcción. El Programa Bolsa Família resignificó las políticas de transferencia de renta en Brasil, marcando definitivamente la inclusión del problema de la pobreza en la agenda política. El trabajo presenta el programa de transferencia de renta Bolsa Família de forma reflexiva y analítica, a partir de un análisis original e integrador de los modelos Corrientes Múltiples y Equilibrio Puntuado. La posibilidad de comprender la estructuración de un programa de transferencia de ingresos, ampliamente difundido en Brasil, se evidenció desde la perspectiva teórica de dos modelos analíticos internacionales. A pesar de ser modelos, ampliamente utilizados en el área de políticas públicas, se identificó un posible aporte teórico y posibilidades de aplicaciones prácticas.