DIFERENTES GOBIERNOS, POLÍTICAS SIMILARES? ANÁLISIS COMPARATIVO DE LAS POLÍTICAS PÚBLICAS PARA ABORDAR LAS COLAS DE TRÁMITES EN EL INSTITUTO NACIONAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL DURANTE LOS GOBIERNOS DE JAIR BOLSONARO (2019-2022) Y LUIZ INÁCIO LULA DA SILVA (2

Autores/as

• Joao Luiz Franzon Universidade Federal de Santa Maria (UFSM)
• Cleber Ori Cuti Martins Universidade Federal de Santa Maria (UFSM)

DOI:

https://doi.org/10.36704/ppp.v18i36.9808

Palabras clave:

Reforma de la Gestión, Políticas Públicas, Seguridad Social, Gobiernos, Dependencia de la Trayectoria

Resumen

La presente investigación busca comprender la influencia del neoliberalismo en las políticas de enfrentamiento a las filas procesales en el Instituto Nacional de Seguridad Social (INSS), siendo la primera política denominada “Bono de Desempeño Institucional por Análisis de Beneficios con Indicios de Irregularidad del Monitoreo Operacional de Beneficios (BMOB)”, implementada durante el gobierno de Jair Bolsonaro (2019-2022), y la política llamada “Programa de Enfrentamiento a la Fila de la Seguridad Social” (PEFPS), implementada en el tercer gobierno de Luiz Inácio Lula da Silva (2023-2024). Junto al estudio del neoliberalismo, se analizó la reforma gerencial en Brasil, que incide en el país a partir de 1990 y produce cambios en la lógica de la administración pública brasileña. El método utilizado fue de carácter cualitativo, más específicamente, mediante un análisis de contenido con la técnica de análisis documental. Además, tras el análisis de contenido, se realizó una comparación entre las dos políticas públicas buscando evidenciar el carácter neoliberal presente en ambas. Como base teórica, se movilizaron producciones académicas sobre neoliberalismo y sobre neoinstitucionalismo histórico; para este último, el enfoque se centró en el concepto de path dependence (dependencia de la trayectoria). Como hipótesis de investigación, se plantea que la lógica neoliberal, en concomitancia con las directrices gerenciales de la administración pública, estableció una estructura que se verifica en las dos políticas públicas en diferentes gobiernos. Los resultados de la investigación indican que ambas políticas públicas poseen similitud estructural, en la cual permanece presente la lógica gerencial de bases neoliberales.

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