PLANEJAMENTO EM MUNICÍPIOS DA REGIÃO DO LAGO DE FURNAS: AÇÕES PREVISTAS SOB A ÓTICA DOS DIREITOS HUMANOS À ÁGUA E AO ESGOTAMENTO SANITÁRIO
DOI:
https://doi.org/10.36704/ppp.v18i35.8661Parole chiave:
Plano Municipal de Saneamento Básico; ALAGO; DHAES; Planejamento; Análise de conteúdo.Abstract
A ONU reconheceu, em 2010, os Direitos Humanos a Água e ao Esgotamento Sanitário (DHAES), fortalecendo e incentivando ações que objetivam a universalização do saneamento básico. Para isso, um planejamento estratégico para mapear as vulnerabilidades e propor ações concretas se faz necessário. Tem-se na elaboração dos Planos Municipais de Saneamento Básico (PMSB) as estratégias que, com base no diagnóstico sanitário e ambiental do município, apontam quais intervenções são necessárias para o alcance dos objetivos. Utilizou-se da análise de conteúdo temática categorial para avaliar se os PMSBs dialogam com os preceitos dos conteúdos normativos e princípios fundamentais dos DHAES, que representam as próprias categorias de análise. A avaliação compreende os 39 municípios que integram a Associação dos Municípios do Lago de Furnas. Destes, apenas 15 possuem o respectivo PMSB disponível para consulta, cujas ações previstas foram o objeto deste trabalho. A análise de conteúdo dos 15 planos revelou que o planejamento ainda se ancora nas medidas estruturais, visto que intervenções em infraestruturas são unanimidade nos planos estudados, enquanto ações de “participação”, “acessibilidade econômica” e “igualdade e não discriminação” não são abordadas com o protagonismo necessário para minimizar o déficit persitente nos serviços. “Sustentabilidade” e “acesso à informação e transparência” são mais recorrentes, revelando as prioridades no planejamento. A avaliação dos planos sob a ótica dos direitos humanos revela um paradigma arcaico de desarmonia entre ações estruturais e estruturantes, prevalescendo as primeiras, incapazes de controlar o déficit persistente do setor.
Riferimenti bibliografici
ABBAS, M. et al. Migrant and refugee populations: A public health and policy perspective on a continuing global crisis. Antimicrobial Resistance & Infection Control, v. 7, 20 set. 2018. DOI: https://doi.org/10.1186/s13756-018-0403-4
ABEYSURIYA, K. et al. City Sanitation Planning Through a Political Economy Lens. v. 12, n. 3, 2019.
ALBUQUERQUE, C. DE. Realising the human rights to water and sanitation: A Handbook by the UN Special Rapporteur. Bangladore, India: [s.n.].
BARDIN, L. Análise de Conteúdo. 1a ed. São Paulo: Edições 70, 2011.
BORJA, P. C.; MORAES, L. R. S. Direito Humano à Água e ao Esgotamento Sanitário: Breve Cenário Internacional e Nacional, Princípios, Obrigações e Critérios de Positivação. 2020.
BRASIL. Lei no 11.445/2007. . 2007. DOI: https://doi.org/10.1109/AOE.2007.4410836
BRASIL. Plano Nacional de Saneamento Básico. Brasília, DF: [s.n.]. Disponível em: <https://www.gov.br/cidades/pt-br/acesso-a-informacao/acoes-e-programas/saneamento/plano-nacional-de-saneamento-basico-plansab/arquivos/plansab_texto_editado_para_download.pdf>. Acesso em: 28 mar. 2024.
BRASIL. Programa Saneamento Brasil Rural. [s.l: s.n.].
BRASIL. Portaria GM/MS no 888, de 4 de maio de 2021. . 2021.
BROWN, C.; NEVES-SILVA, P.; HELLER, L. The human right to water and sanitation: a new perspective for public policies. Ciência & Saúde Coletiva, v. 21, p. 661–670, mar. 2016. DOI: https://doi.org/10.1590/1413-81232015213.20142015
FARIA, M. T. DA S. et al. Panorama dos Planos Municipais de Saneamento Básico e Planos Diretores de Drenagem Urbana em municípios de pequeno porte de Minas Gerais. Engenharia Sanitaria e Ambiental, v. 27, p. 185–193, 25 mar. 2022. DOI: https://doi.org/10.1590/s1413-415220200357
GONÇALVES, T. J. et al. Avaliação do Plano Municipal de Saneamento Básico de Ouro Preto - Minas Gerais. Revista de Gestão Social e Ambiental, v. 18, n. 4, p. e04559–e04559, 18 jan. 2024. DOI: https://doi.org/10.24857/rgsa.v18n4-045
GUPTA, J.; AHLERS, R.; AHMED, L. The Human Right to Water: Moving Towards Consensus in a Fragmented World. Review of European Community & International Environmental Law, v. 19, n. 3, p. 294–305, nov. 2010. DOI: https://doi.org/10.1111/j.1467-9388.2010.00688.x
HELLER, L. Os Direitos Humanos à Água e ao Saneamento. Rio de Janeiro: Fiocruz, 2022. DOI: https://doi.org/10.7476/9786557081693
IBGE. Censo Demográfico 2010. Rio de Janeiro: Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística, 2011.
IBGE. Censo Demográfico 2022. Rio de Janeiro: Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística, 2024.
INFOSANBAS. Infosanbas. Disponível em: <https://infosanbas.org.br/>. Acesso em: 8 jan. 2024.
JOSHI, D.; FAWCETT, B.; MANNAN, F. Health, hygiene and appropriate sanitation: experiences and perceptions of the urban poor. Disponível em: <https://journals.sagepub.com/doi/epdf/10.1177/0956247811398602>. Acesso em: 13 mar. 2024.
KENNEDY-WALKER, R. et al. Challenges for the future of urban sanitation planning: critical analysis of John Kalbermatten’s influence. Journal of Water, Sanitation and Hygiene for Development, v. 4, n. 1, p. 1–14, 1 mar. 2014. DOI: https://doi.org/10.2166/washdev.2013.164
MURRAY, A.; RAY, I. Commentary: Back-End Users: The Unrecognized Stakeholders in Demand-Driven Sanitation. Journal of Planning Education and Research, v. 30, n. 1, p. 94–102, set. 2010. DOI: https://doi.org/10.1177/0739456X10369800
ONU. Human Right to Water and Sanitation. Disponível em: <https://www.un.org/waterforlifedecade/pdf/human_right_to_water_and_sanitation_media_brief_por.pdf>. Acesso em: 25 maio. 2023.
PEREIRA, T. S. T.; HELLER, L. Planos municipais de saneamento básico: avaliação de 18 casos brasileiros. Engenharia Sanitaria e Ambiental, v. 20, n. 3, p. 395–404, 1 set. 2015. DOI: https://doi.org/10.1590/S1413-41522015020000098824
SIGEL, K.; ALTANTUUL, K.; BASANDORJ, D. Household needs and demand for improved water supply and sanitation in peri-urban ger areas: the case of Darkhan, Mongolia. Environmental Earth Sciences, v. 65, n. 5, p. 1561–1566, mar. 2012. DOI: https://doi.org/10.1007/s12665-011-1221-7
SILVA, F. J. A. A natureza dos planos muicipais de saneamento é influenciada pelas instituições elaboradoras? Um estudo comparativo em três muicípios de Minas Gerais. [s.l.] Universidade Federal de Minas Gerais, 2012.
TANCREDI, F. B.; BARRIOS, S. R. L.; FERREIRA, J. H. G. Planejamento em Saúde. São Paulo: Editora Fundação Peirópolis, 1998. v. 2
TAUKOBONG, H. F. G. et al. Does addressing gender inequalities and empowering women and girls improve health and development programme outcomes? Health Policy and Planning, v. 31, n. 10, p. 1492–1514, dez. 2016. DOI: https://doi.org/10.1093/heapol/czw074
YANG, H. et al. Water Safety and Inequality in Access to Drinking-water between Rich and Poor Households. Environmental Science & Technology, v. 47, n. 3, p. 1222–1230, 5 fev. 2013. DOI: https://doi.org/10.1021/es303345p
Downloads
Pubblicato
Come citare
Fascicolo
Sezione
Licenza
Visto que o periódico oferece acesso livre imediato ao seu conteúdo, seguindo o princípio de que disponibilizar gratuitamente o conhecimento científico ao público proporciona maior democratização mundial do conhecimento, ao submeter o artigo para esta revista os autores concordam com os seguintes termos:
a) Os autores declaram ser o texto inédito e livre de plágio, respeitando-se os direitos de outros pesquisadores.
b) O envio de artigos é voluntário e a aceitação dos textos implica automaticamente a cessão dos direitos autorais relativos ao trabalho.
c) Os autores também declaram que o artigo não está sendo avaliado para publicação por outra revista; caso contrário, devem justificar-se em "Comentários ao editor". Excepcionalmente poderão ser recebidos textos já publicados quando: for tradução de artigo relevante para o português; se houver alguma chamada pública para vinculada ao periódico fast-track.
d) Afirmações, opiniões e conceitos expressados nos artigos são de inteira responsabilidade dos autores.
DECLARACIÓN DE DERECHOS DE AUTOR
Dado que la revista ofrece acceso gratuito e inmediato a su contenido, siguiendo el principio de que hacer que el conocimiento científico esté disponible gratuitamente para el público proporciona una mayor democratización mundial del conocimiento, al enviar el artículo a esta revista, los autores aceptan los siguientes términos:
a) Los autores declaran que el texto es nuevo y libre de plagio, respetando los derechos de
otros investigadores.
b) La presentación de artículos es voluntaria y la aceptación de los textos implica automáticamente la asignación de derechos de autor relacionados con el trabajo.
c) Los autores también declaran que el artículo no está siendo evaluado para su publicación por otra revista; de lo contrario, deben justificarse en "Comentarios al editor".
Excepcionalmente, los textos ya publicados pueden recibirse cuando: es una traducción de un artículo relevante al portugués; si hay alguna llamada pública para vincularse a la publicación de vía rápida.
d) Las afirmaciones, opiniones y conceptos expresados en los artículos son responsabilidad exclusiva de los autores.
COPYRIGHT STATEMENT
Since the Journal offers immediate free access to its content, following the principle that making scientific knowledge freely available to the public provides greater worldwide democratization of knowledge, by submitting the article the authors agree with the following terms:
a) The authors declare that the text is new and free of plagiarism, respecting the rights of other researchers.
b) The submission of articles is voluntary and the acceptance of the texts automatically implies the assignment of copyright related to the work.
c) The authors also declare that the article is not being evaluated for publication by another Journal; otherwise, they must be justified in "Comments to the editor". Exceptionally, texts already published may be received when: it is a translation of a relevant article into Portuguese; if there is any public call for linked to the fast-track periodical.
d) Affirmations, opinions and concepts expressed in the articles are the sole responsibility of the authors.





